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王树贵-教师稳定,学校兴盛
2017-02-14

  “百年大计,教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平,对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。”(《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》)
   近年来,民办学校的发展出现严重的滑坡——倒闭转让屡见不鲜。影响民办学校的因素很多,其中师资队伍的稳定是关键,它一直困扰着民办学校的发展。教师稳定,学校兴盛。怎样才能稳定教师?应当从主客观两个方面着手,也就是说要从民办学校的内部管理和外部环境的改善入手。
   一、从内部管理来说,“树立民办教育的市场理念,培育民办学校的共生意识”,是稳定教师队伍的重要举措。
   思想理念是行动的先导,一个人的行为归根结底是由他的思想意识决定的。民办学校的教师主要存在两种片面意识:一是认为自己为老板打工,二是认为自己为老板(举办者)卖命赚钱。因此常常有意无意地把自己置于和老板对立的地位,直接影响着自己工作的主动性和积极性,最终造成民办学校教师队伍的不稳定。管理者要想抓好民办学校教师队伍的建设,首先要抓好思想意识建设。怎样入手呢?要选准突破口,并且以理服人。
   (一)从树立民办教育的市场理念切入,原生态地使广大教师淡化“打工意识”,树立主人翁意识。
   为什么要讲“树立民办教育的市场理念”,而不直接讲要树立主人翁意识,要多做奉献等等?因为讲“要树立主人翁意识,要多做奉献等等”,是“让教师怎样做”,是“要我做”,教师总是处在被动的、被人指使的地位,教师失去了自尊,心理很不是滋味,自然而然地滋生“打工”意识。而且现实社会腐败现象严重,丑行秽为肆虐,“为什么让我们多做贡献?”老师们会这样想,他们心中有气,更不服气。
   讲“树立民办教育的市场理念”,明明白白地讲教师的教育教学行为、过程和结果其实就是教师自己向市场提供的产品。那么好了,你的产品是否受学生和家长的欢迎,是否能卖出去,完全是你自己的事,并且由此而决定了你的工资、待遇和价值。因此,不是老板给你多少,而是你自己决定了自己的工资待遇甚至命运。教师真正认识到了这个人生道理,才能够改变为了“打工”而做事的意识,树立为自己的命运和幸福而奋斗的意识,变“要我做”为“我要做”。教师的人格就得到了尊重,教师的信念也得到了重塑。这个过程,其实质就是由“打工”意识向“主人翁”转变的过程,而这种转变,是教师发自内心的、自我驱动的转变,是原生态的不附加任何条件的转变,这样的转变才自觉,因而才持久、才给力。
   教师把自己和学校的发展、做大、做强捆绑在一起,把自己和老板捆绑在一起,在思想上竖立起“民办教师就是自己岗位上的主人翁”的意识,和自己的教育教学实践挂钩,自我规划、自主执行,落实到行动上,这样的心态对教师队伍的稳定大有益处。
   (二)培育教师的“共生意识”
   一所民办学校,就像一艘在大海上航行的船,在这艘船上所有的人,命运被绑在一起,船进则能达到希望的彼岸,船退则无所成就,船损则共葬海底。这是一个“命运共同体”,学校举办者是船长,学校校长是大副,教职员工是船员,一损俱损,一荣俱荣。
   “命运共同体”,应该是民办学校所有成员想事做事的准则,是大家来到这艘航船上的出发点和归宿。在这个“命运共同体”当中,主要有这样几种关系:举办者和管理者之间的关系,举办者和教职工之间的关系,管理者和教职工之间的关系,教职工和教职工之间的关系。处理好这四种关系,命运共同体就越来越强大,航船就会乘风破浪前进;这四种关系处理得不好,航船就会左摇右摆,甚至触礁倾覆。
   怎样处理好这四种关系?应该坚持一切为了“命运共同体”的原则,心中珍惜走一起来是一种缘分,时刻想到学校举办者、管理者和教职工大家都不容易,遇事抱着将心比心、理解包容、多为对方着想的心态,就没有化解不了的疙瘩,就没有解决不了的问题。
   1、学校举办者要多想到教职工们来自祖国的四面八方,他们离别亲人、打着铺盖、拎着行囊、背井离乡投奔到这里,无论他们来到学校以前是什么原因,只要能到我这所学校来,就是对学校的肯定,就是我船上的人。因此,我要欢迎他、关心他、爱护他,把他当成自己事业上的朋友、生活上的兄弟,努力为他创造施展才华的平台,尽量为他提供更好的生活待遇和环境。
   说到民办学校老师的待遇,这是一个亟待解决的大问题,教师待遇直接关系到教师的现实生活状况,也影响到教师对职业的信心和投入程度。在广东,很多公办学校教师的待遇已经等同于公务员,而民办学校的教师往往自比农民工。同工不能同酬,这是教育行业内普遍而怪异的现象,也说明了政府对公民办学校管理、支持的差异。教师无论公办民办,都是国家的,应该享受同等待遇。但是,民办学校的经营成本也是个现实问题,如果仅仅依靠民校自生自养的经营方式来提高民校教师的待遇,势必要大幅提高收费,不是一下子能行得通的,所以,还需要政府的支持。一方面学校办好了上等级,一步一步地提高收费,一方面政府在办学资金上予以支持,还有一方面是争取社会企业家捐资助学,多管齐下,逐步提高教师的工资待遇是能够实现的。
   2、学校教职工要多想到学校举办者承担着很多风险,为自己提供了这样一个施展才华和谋求生活的平台。在当下国家利好民办学校的政策在地方尚未真正落实的情况下,由于公办学校的日益强大和名校办民校以及公办民助、民办公助学校的围剿,真正的民办学校的举办者面临很多困难,其中的艰辛和酸甜苦辣是局外人难以想象的。比如学校安全问题、物价连年上涨而收费标准固化问题、教师不稳定问题、教师工资待遇问题、学校硬件更新添置问题、学校的质量和社会声誉问题等等,都是董事会和黄董时刻挂在心上的问题。所以,教师不能把自己仅仅看作是打工者,而应该看作是老板的朋友和兄弟,因此也要体会、理解老板的难处,并且站好岗位,做好工作为老板担忧,不能只想到给自己提高工资待遇。
   3、学校管理者是民办学校举办者聘任的在各个管理岗位上的代表,是航船各个运行部门的责任人,必须按照董事会、举办者的意图、思路操作。其中校长的岗位非常重要,责任也大,他是董事会、举办者和教职工之间最重要的桥梁和纽带,既要贯彻执行董事会的决议,又要向董事会反映教职工的民意,还要妥善解决教职工中的各种问题和诉求。校长是一个对董事会、教职工都要负责任的人,他必须平衡、处理好各个方面的利益关系。所以,董事会和教职工也要理解校长的难处。人无完人,孰能无过?对董事会和教职工来说,只要校长不是为一己私利,工作中偶尔有失误,大家也应谅解。
   校长和董事会之间的关系是“忠诚和信任”。当董事会选中聘任校长后,就要充分信任校长并赋予他全面管理学校的权利、责任和待遇。如果其他管理人员或者教职工对校长在工作上有意见,董事长应该出面做工作,帮助校长解决问题,同时拒绝听打校长的小报告。另一方面,校长必须对董事会忠诚,忠心耿耿地执行董事会的决策、决定,勤勤恳恳地工作,不能借着董事会为自己创造的平台谋取私利。
   校长和教职工的关系是“民主和服从”。当校长贯彻执行董事会的决策,制定相关的政策制度,发布行动的指令的时候,教职工必须服从,有意见可以通过正当的渠道反映,但是必须按校长的要求去做。在教职工执行校长指令工作的过程中,校长要发扬民主,充分倾听教职工的意见、建议和诉求,并且为他们排忧解难,帮助他们完成任务。其他管理人员和教职工的关系也一样,因为民办学校的办学存在一定风险,必须政令畅通,不能肠梗阻,经不起乱折腾,教职工必须树立“服从意识”。
   4、教职工和教职工之间的关系可用两句诗形容:“同是天涯相逢人,萍水机缘堪可亲。”大家来自祖国的天南海北,能走到一起是个缘分,要珍惜这种机缘,应该互相体贴、互相关心、互相帮助、互相扶持。国人早就讲“和为贵”、“和气生财”,“家和万事兴”,现在讲“和谐社会”,“共同发展”。民办学校校园,就是一个小社会,在这个小社会里的每一位成员都有责任、有义务为打造和谐校园而添砖加瓦。
   总之,“忠诚和信任”也好,“民主和服从”也好,“相逢可亲”也好,其核心利益是为了“命运共同体”的发展强大,是为了大家共同好。
   强调民办学校的举办者、管理者、教职员工是一个命运共同体,“一损俱损,一荣一荣”。“共生意识”和“市场意识”异曲同工,共同起到淡化“打工”意识,树立“主人翁”的作用。
   淡化了“打工”意识,树立起“主人翁”意识,才能把民办学校“家”的概念立起来,才能使老师们有安定感、温馨感,他们才能稳定。
   二、为了稳定民办学校教师队伍,政府更应该有所作为。
   在中国要想做成一件事离不开政府,政府的支持力度越大,事情成功的几率就越大。近些年来,我国社会经济持续进步,教育事业不断发展,但是,民办学校却并没有随之获得更好的发展空间,反而由于观念、政策和法规的滞后,更多地受到了生存和发展的严峻挑战和巨大压力,这种生存的挑战和压力也传递给了每一位民办学校教师。可以说,这是造成民办学校教师队伍不稳定的根本原因。
   如何破解民办学校教师队伍不稳定的难题?
   (一)首先还是政府掌权人要正确认识民办教育,从战略高度给民办教育应该有的地位。
   《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第四十三条“大力支持民办教育”中十分明确地强调“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量,各级政府要把发展民办教育作为重要的工作职责”。作为国家的中长期发展纲要接连提了三个“重要”,足见国家最高层是何等重视民办教育了,而且透过纸背,我们似乎还读出了对一些地方政府的批评,因为这些地方政府并未给民办教育以足够的重视。非但不重视,而且歧视,事实也的确如此,其主要问题是:
   1、对民办学校和公办学校不一视同仁、仍然有意识或无意识保留许多对民办学校的歧视政策。即使到了今天,在有些教育行政部门领导、甚至于一般工作人员的骨子里,仍认为公办学校是自己的,民办学校不是自己的;与公办学校相比.民办学校是“后娘养的”,是“二等公民”。
   2、再就是“逢民办必想到钱”,一说到民办学校就想举办者赚了多少多少钱,气不打一处来,非想法治他一下不可,于是民办学校的老师跟着倒霉,上民办学校的孩子也看着不顺眼。至于说民办学校举办者和教师对国民教育的贡献,早被抛到了九霄云外。
   (二)政府要从深化教育体制改革的大局出发,“清理并纠正对民办学校的各类歧视政策,积极探索和制定促进民办教育发展的优惠政策”(《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》)从政策上给予民办学校以有力的支持,为民办学校教师队伍的建设提供最为实际的帮助,为民办学校的生存和可持续发展提供有力保障。
   在教师队伍的建设中,民办学校遇到许多困难和问题,主要是退休养老金低下、无社会保障、与公办在编教师待遇相比差距很大等问题,显然不是民办学校自身所能解决的问题,这些攸关民办学校教师核心利益问题的解决,必须由政府和教育主管部门从履行大力支持民办教育的义务和责任出发,出台相关政策来给予民办学校教师以切实的关心和帮助。
   哪些政策呢?
   1、当下政府可首先考虑给民办学校按规定聘任的合格教师按适当比例发放工资补贴。为确保教师能够切实享受到政府给予的这一实惠,政府可以像对公办教师一样将补贴通过财政直接发到教师个人帐户。
   政府和教育主管部门应该认识到国家的“公共财政支出”不等于“公办教育支出”,公办教育是国民教育的一个组成部分,民办教育也是国民教育的一个组成部分,理应享受到国家的“公共财政支出”。可是,由于心胸狭隘在作怪,一说到给民办学校教师工资补贴,就认为是便宜了民办学校的举办者,气得不得了,而不是从稳定民办教师队伍的大局考虑问题作出决策,更不是从提高全民族素质教育水平的根本利益出发制定政策。其实,假如是担心政府给了民办学校教师一定的补贴,民办学校举办者会乘机减少发给老师的工资,这大可不必担心,因为政府完全可以制定有力的政策,从根本上防止民办学校举办者投机取巧。
   2、制定民办学校教师按照国家的规定缴纳了社会保险享受和公办学校教师同等养老保险金的政策,从而一定程度上消除民办学校教师的后顾之忧。消除了退休养老这一最大的后顾之忧,也就为民办学校教师队伍稳定消除了最大的障碍。
   总之,百年大计,教育为本。对民办教育来说,只有教师稳定,学校才能兴盛。民办学校必须深化改革,加强内部管理,打造优质特色,走内涵发展之路,争取更大的生存发展空间。政府和教育主管部门也要深刻改变观念,真正认识到“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”,真正落实“各级政府要把发展民办教育作为重要的工作职责”,不仅在口头上,而且在实际上大力支持民办教育,为民办教育创造更广阔的生存发展空间。若如是,则民办教育幸甚,民办学校教师幸甚,民办学校学生幸甚!
  

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